{"id":20191,"date":"2014-08-11T14:27:43","date_gmt":"2014-08-11T12:27:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=20191"},"modified":"2022-05-01T23:06:49","modified_gmt":"2022-05-01T21:06:49","slug":"zurueck-zum-zentralismus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=20191","title":{"rendered":"Zur\u00fcck zum Zentralismus."},"content":{"rendered":"
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Trotz der vielversprechenden Ans\u00e4tze in der Verfassungsreform von 1999 und 2001 und des Drucks aus dem Norden f\u00fcr mehr F\u00f6deralismus steht der italienische Regionalstaat jetzt vor dem rollback<\/em>. \u00dcberraschend, wie wenig Widerstand dagegen aufgeboten wird: keine Barrikaden weder in Mailand, noch in Turin noch in Venedig.<\/strong><\/p>\n

Dabei f\u00e4llt, wenn die gestern in erster Lesung genehmigte Verfassungsreform n\u00e4chstes Jahr kommt, diese Rezentralisierung ziemlich heftig aus. In grundlegenden Bereichen hat in den Regionen wieder ausschlie\u00dflich Rom das Sagen: Grundregeln der \u00f6ffentlichen Finanzen, Verwaltungsverfahren, Arbeitsrecht der \u00f6ffentlich Bediensteten. Allgemeiner Gesundheitsschutz, Bildungspolitik, Erg\u00e4nzungsrentenversicherung, Gemeindeordnung, Au\u00dfenhandel, gesch\u00fctzte Berufe, Raumordnung und Zivilschutz, Energiewirtschaft, strategische Infrastrukturen. Nicht einmal die Kultur, den Tourismus und den Sport k\u00f6nnen die Regionen mehr selbst regeln, auch der Landschaftsschutz wird ihnen abgenommen. Das alles fiel bisher unter die \u201ckonkurrierende Gesetzgebung\u201d, wandert jetzt aber zur\u00fcck zum Staat. Um diese Art von Zust\u00e4ndigkeit ist es nicht schade, war sie doch ein Konfliktherd sondergleichen. In einem echten Regionalstaat h\u00e4tte all diese Regulierungsmacht zu den frei gew\u00e4hlten Regionalparlamenten wandern m\u00fcssen, nicht umgekehrt. Daran sind freilich die regionalen politischen Eliten nicht unschuldig.<\/p>\n

Das ist noch lange nicht alles, denn auch bei den wenigen verbleibenden Zust\u00e4ndigkeiten der Regionen kann sich der Staat viel kr\u00e4ftiger einmischen als bisher. Das sog. Subsidiarit\u00e4tsprinzip wird sonst immer beschworen: \u201cWas auf unterer (b\u00fcrgern\u00e4herer) Ebene besser geregelt und verwaltet wird, soll Gemeinden und Regionen zufallen\u201d. Es wird jetzt umgekehrt, neues Motto in Italien ist die supremacy clause<\/em>: \u201cGrunds\u00e4tzlich macht es der Staat besser, im Ausnahmefall kann er die Verwaltung an die Regionen delegieren.\u201d Ein Irrweg, der auch die regionale Demokratie aush\u00f6hlt.<\/p>\n

In diesem Licht ist der neue Senat eine hybride Verlegenheitsl\u00f6sung. Dass Italien sich vom Zweikammersystem verabschiedet und \u00fcberhaupt Politikerzahl und Politikosten reduziert, war \u00fcberf\u00e4llig. Doch eine Regionenkammer sieht anders aus. Die neue \u201cVersammlung der territorialen Institutionen\u201d wird bei der Gesetzgebung beratend mitmischen, bei Verfassungs\u00e4nderungen mitstimmen und den Staatspr\u00e4sidenten mitw\u00e4hlen, aber tritt in sich schon geschw\u00e4cht an. Was sollen die Regionen gro\u00df mitmischen, wenn ihnen vorher per Verfassungs\u00e4nderung ein Gro\u00dfteil der Zust\u00e4ndigkeiten abgenommen wird?<\/p>\n

Zu Recht haben alle S\u00fcdtiroler Vertreter die zentralistische Ausrichtung dieser Reform kritisiert. Doch politisch hauptverantwortlich daf\u00fcr ist eben doch der B\u00fcndnispartner PD<\/abbr>. Die S\u00fcdtirolautonomie wird zwar nicht angetastet, aber f\u00fcr alle Regionen mit Sonderstatut wird es in diesem Szenario enger. \u201cEin Ausbau der Autonomie wird ein ganz harter Kampf\u201d, sagt Hans Berger in den Dolomiten<\/em>, denn jetzt schon w\u00e4chst der Abstand zwischen den Normalregionen bei Finanz- und Kompetenzausstattung gewaltig. Das f\u00f6rdert die Konkurrenzsituation zwischen Normal- und Spezialregionen. Gegen einen weiteren Ausbau unserer Autonomie wird sich paradoxerweise die neue Pseudo-Regionenkammer verwehren.<\/p>\n

\r\n\r\n
I cuntribuc esterns ne spidlea nia for la minonga o la posizion de BBD, nsci coche i\/la aut\u00ebures ne sust\u00ebn nia for i fins de BBD. \u00b7 <\/small>Autor:innen- und Gastbeitr\u00e4ge widerspiegeln nicht notwendigerweise die Meinung oder die Position von BBD, so wie die jeweiligen Verfasser:innen nicht notwendigerweise die Ziele von BBD unterst\u00fctzen.<\/small><\/strong> \u00b7 I contributi esterni non necessariamente riflettono le opinioni o la posizione di BBD, come a loro volta le autrici\/gli autori non necessariamente condividono gli obiettivi di BBD. \u2014 \u00a9<\/strong><\/a><\/small><\/span><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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