{"id":21261,"date":"2014-10-20T18:44:49","date_gmt":"2014-10-20T16:44:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=21261"},"modified":"2020-07-18T17:23:15","modified_gmt":"2020-07-18T15:23:15","slug":"die-gemeindepolitik-mitgestalten-ideen-und-verfahren-fuer-die-direkte-buergerbeteiligung-in-der-gemeinde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=21261","title":{"rendered":"\u00bbGemeindepolitik mitgestalten.\u00ab"},"content":{"rendered":"<!-- Snippets by WebberZone Snippetz --><div class=\"ata_snippets\"><hr style=\"height: 15px; border: none; margin-top: 0em; background-color: darkred;\"\/><\/div><p><strong>Ideen und Verfahren f\u00fcr die direkte B\u00fcrgerbeteiligung in der Gemeinde.<br \/>\nNeuerscheinung: POLITiS-Beitr\u00e4ge zur Demokratieentwicklung 3.2014<\/strong><\/p>\n<p>Die Gemeindeebene ist jenes Feld der Politik, auf der sich B\u00fcrgerbeteiligung in beratender (deliberativer) und beschlie\u00dfender (direkter) Form am einfachsten umsetzen l\u00e4sst. Nicht umsonst bilden die B\u00fcrgerbeteiligung und sogar \u201cinnovative Formen der B\u00fcrgerbeteiligung\u201d einen eigenen Abschnitt und einen Artikel in allen Gemeindesatzungen. Leider sind aber bisher kaum innovative Formen eingef\u00fchrt worden und auch die Regelung der direkten Demokratie, sprich Volksabstimmungen, lassen stark zu w\u00fcnschen \u00fcbrig.<\/p>\n<p>Wollen die B\u00fcrger und B\u00fcrgerinnen denn mitreden und mitentscheiden? Im Allgemeinen ja. So hat eine eben ver\u00f6ffentlichte, umfassenden <a href=\"http:\/\/www.bertelsmann-stiftung.de\/cps\/rde\/xbcr\/SID-C4CC4FF1-B4A1B90E\/bst\/xcms_bst_dms_40287_40293_2.pdf\">Studie der Bertelsmann-Stiftung<\/a> zu den Wirkungen von Partizipation auf die Demokratie ergeben, dass f\u00fcr die Bundesdeutschen in der Politik direkt mitzumachen gleich wichtig ist wie w\u00e4hlen. Zwei Drittel w\u00fcnschen sich mehr Beteiligung, und wer sich an Volksentscheiden beteiligt, geht auch eher w\u00e4hlen. Die Studie weist auch eine Reihe von positiven Wirkungen f\u00fcr die Demokratie an sich nach:<\/p>\n<ul>\n<li>Die B\u00fcrgerbeteiligung st\u00e4rkt demokratische Kompetenzen; B\u00fcrger werden interessierter, kompetenter und aktiver in der Politik<\/li>\n<li>B\u00fcrgerbeteiligung verhindert, dass Planungen, Investitionen und andere kommunale Ma\u00dfnahmen an den Interessen der Mehrheit vorbeigehen.<\/li>\n<li>B\u00fcrgerbeteiligung bringt neue Vorschl\u00e4ge und Idee ins Blickfeld.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Was die Bertelsmann-Studie noch ergab: auch 75% der befragten Politiker teilen die Einsch\u00e4tzung, dass die Demokratie insgesamt an Qualit\u00e4t gewinnt, wenn sich die B\u00fcrgerInnen st\u00e4rker beteiligen.<\/p>\n<p>Trifft dieser Befund auch f\u00fcr S\u00fcdtirol zu? Regelm\u00e4\u00dfige B\u00fcrgerversammlungen und die Leitbildentwicklung in 12 Gemeinden, einzelne Volksabstimmungen deuten darauf hin. Doch die H\u00e4ufung von drei kommunalen Volksentscheiden im September 2014 ist eher Zufall. Noch immer kann man die j\u00e4hrlichen Volksentscheide in S\u00fcdtirol an einer Hand abz\u00e4hlen, also kein Vergleich mit Bayern, wo seit 1995 \u00fcber 1000 sog. B\u00fcrgerentscheide abgehalten worden sind, und ganz zu schweigen von der Schweiz. Dieser R\u00fcckstand liegt vor allem im Fehlen von gut anwendbaren, zweckgerechten Verfahren und b\u00fcrgerfreundlichen Regeln. Zudem fehlt es an konkreten Erfahrungen, wie deliberative Verfahren der Beteiligung anzuwenden sind und ankommen.<\/p>\n<blockquote><p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-21265 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/politis_gemeindepolitik.png\" alt=\"Politis - Umschlag.\" width=\"567\" height=\"793\" srcset=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/politis_gemeindepolitik.png 567w, https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/politis_gemeindepolitik-214x300.png 214w\" sizes=\"auto, (max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p><\/blockquote>\n<p>Genau darum geht es in der neuen Publikation der <a href=\"http:\/\/www.politis.it\/141.html\">Genossenschaft POLITiS.<\/a> Es werden verschiedene, in den Nachbarregionen und Nachbarl\u00e4nder schon bew\u00e4hrte Verfahren der B\u00fcrgerbeteiligung vorgestellt, die im Rahmen der italienischen Rechtsordnung und der Gemeindeautonomie auch in S\u00fcdtirol eingef\u00fchrt werden k\u00f6nnten. So z.B.<!--more--><\/p>\n<ul>\n<li>B\u00fcrgerr\u00e4te (in Vorarlberg gut angenommene Form der sachbezogenen Konsultation)<\/li>\n<li>B\u00fcrgergutachten: partizipative Planungsprozesse zusammen mit Experten und Politikern (z.B. der Energierat der Stadt Lienz)<\/li>\n<li>\u00d6ffentliche Anh\u00f6rung und \u00d6ff. Debatte (in der Toskana und zahlreichen Gemeinden schon vorhanden, aber kaum bekannt und angewandt)<\/li>\n<li>Der B\u00fcrgerhaushalt: die Investitionen der Gemeinde als B\u00fcrger mitbestimmen, das geht bereits in \u00fcber kleineren und gro\u00dfen Kommunen Europas.<\/li>\n<li>Neue Formen von B\u00fcrgerversammlungen, wie \u201cDas Wort den B\u00fcrgern\u201d und der \u201cOffene Gemeinderat\u201d, und weitere Verfahren.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bewusst haben die beiden Autoren dieser Publikation die deliberativen Verfahren mit den Verfahren zur Mitentscheidung, also den Volksabstimmungen, zusammengespannt. Hier mangelt es in S\u00fcdtirol wie in ganz Italien an den n\u00f6tigen Verfahren und auch an den Regeln. Wenn die Regeln b\u00fcrgerfreundlich ausgestaltet sind, wie jetzt in den Gemeinden Mals und Kurtatsch, wird die Mitbestimmung f\u00fcr die B\u00fcrger interessanter. Bestehen dagegen zu hohe H\u00fcrden, trauen sich die B\u00fcrgerinnen nicht. Einige Beispiele:<\/p>\n<ul>\n<li>Erst 11 S\u00fcdtiroler Gemeinden haben das Beteiligungsquorum auf Null gesetzt.<\/li>\n<li>In Mals k\u00f6nnen die erforderlichen Unterschriften einfacher gesammelt werden, weil jeder B\u00fcrger beglaubigen darf, nicht nur Amtspersonen oder Mandatstr\u00e4ger.<\/li>\n<li>Die Briefwahl, in Mals im August erstmals in Italien durchgef\u00fchrt, bringt eine Kosteneinsparung und h\u00f6here Abstimmungsbeteiligung.<\/li>\n<li>Das allen Haushalten zugestellte amtliche Informationsheft bringt eine neutrale Information \u00fcber die zu entscheidende Sachfrage.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Beide Arten von Verfahren \u2013 die deliberative und die direkte Demokratie \u2013 erg\u00e4nzen die repr\u00e4sentative Demokratie, so die Autoren Michelotto und Benedikter, beide haben ihren Stellenwert, wenn die B\u00fcrgerbeteiligung wirksam und interessant werden soll. Die Publikation bietet dabei nicht nur einen \u00dcberblick \u00fcber eine anwendungsbezogene Auswahl von Verfahren, sondern bringt auch Interviews mit Gemeindepolitikern und Experten sowie vorformulierte Artikel f\u00fcr die Verankerung dieser Bestimmungen in der Gemeindesatzung. Die italienische Fassung erscheint Ende Oktober 2014.<\/p>\n<p>Die Publikation wendet sich vor allem an Gemeinder\u00e4tinnen, politisch Aktive, Gemeindeverwalter, ist aber f\u00fcr alle B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger, die sich st\u00e4rker beteiligen wollen, interessant. Das Buch ist zu 7.- Euro \u00fcber <a href=\"mailto:info@politis.it\">info@politis.it<\/a> zu beziehen sowie in den Buchhandlungen \u201cS\u00fcdtiroler Buchhandlung\u201d (Goethestra\u00dfe) und \u201cMardi Gras\u201d (A. Hofer-Str) in Bozen.<\/p>\n<p>Paolo Michelotto\/Thomas Benedikter<strong> (2014), Die Gemeindepolitik mitgestalten \u2013 Ideen und Verfahren f\u00fcr die direkte B\u00fcrgerbeteiligung in der Gemeinde, <\/strong>POLITiS, Bozen 2014, 144 S.<\/p>\n<p>POLITiS bedankt sich bei allen Mitwirkenden, bei den Interviewpartnern und Experten und bei den Institutionen, die die Herausgabe finanziell unterst\u00fctzt haben (Autonome Region Trentino-S\u00fcdtirol, Stiftung S\u00fcdtiroler Sparkasse).<\/p>\n<!-- Snippets by WebberZone Snippetz --><div class=\"ata_snippets\"><hr style=\"height: 10px;border: none;margin-top: 0px;background-color: darkred\" \/>\r\n\r\n<div style=\"background-color: none;padding: 0px;font-size: 14px;font-family: Helvetica,Arial;margin: 10px 0px 0px 0px\"><span style=\"color: darkred\"><small>I cuntribuc esterns ne spidlea nia for la minonga o la posizion de BBD, nsci coche i\/la aut\u00ebures ne sust\u00ebn nia for i fins de BBD. \u00b7 <\/small><strong><small>Autor:innen- und Gastbeitr\u00e4ge widerspiegeln nicht notwendigerweise die Meinung oder die Position von BBD, so wie die jeweiligen Verfasser:innen nicht notwendigerweise die Ziele von BBD unterst\u00fctzen.<\/small><\/strong><small> \u00b7 I contributi esterni non necessariamente riflettono le opinioni o la posizione di BBD, come a loro volta le autrici\/gli autori non necessariamente condividono gli obiettivi di BBD. \u2014 <a href=\"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?page_id=11356#copyleft\"><strong>\u00a9<\/strong><\/a><\/small><\/span><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ideen und Verfahren f\u00fcr die direkte B\u00fcrgerbeteiligung in der Gemeinde. 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