{"id":29069,"date":"2016-05-11T18:10:30","date_gmt":"2016-05-11T16:10:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=29069"},"modified":"2026-02-04T18:57:26","modified_gmt":"2026-02-04T17:57:26","slug":"bildung-und-schule","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=29069","title":{"rendered":"\u203aBildung und Schule\u2039."},"content":{"rendered":"

Wir ver\u00f6ffentlichen hiermit unser Positionspapier<\/a> zum unl\u00e4ngst im Rahmen des Autonomiekonvents<\/em> stattgefundenen Workshop (\u00bbBildung und Schule\u00ab):<\/p>\n

Bildungspolitische Entscheidungen sind von gro\u00dfer kollektiver Tragweite, da sie nicht blo\u00df die reine Wissensvermittlung an junge Menschen betreffen, sondern auch langfristige gesamtgesellschaftliche Auswirkungen haben. Zusammen mit dem Gesundheitswesen ist der Bildungssektor der wohl zukunftstr\u00e4chtigste Bereich politischen Handelns.<\/p>\n

Leider beobachten wir in S\u00fcdtirol, dass bildungspolitische Fragen erschreckend hemds\u00e4rmelig angegangen werden. Entscheidungsgrundlagen bilden nicht selten Bauchgef\u00fchle, (unwahre) Ger\u00fcchte (01<\/code><\/a> 02<\/code><\/a> 03<\/code><\/a> 04<\/code><\/a> 05<\/code><\/a> 06<\/code><\/a>) und nicht repr\u00e4sentative Umfragen (07<\/code><\/a> 08<\/code><\/a>). Den Bauchgef\u00fchlen und Ger\u00fcchten werden zu allem \u00dcberfluss dann auch noch regelm\u00e4\u00dfig ideologische M\u00e4ntelchen \u00fcbergest\u00fclpt, welche gewisse Methoden und Sichtweisen als progressiv und andere als r\u00fcckw\u00e4rtsgewandt stigmatisieren \u2013 v\u00f6llig unabh\u00e4ngig davon, was sie tats\u00e4chlich leisten. Das sind keine guten Rahmenbedingungen f\u00fcr eine erfolgreiche Bildungs- und Schulpolitik.<\/p>\n

Die Voraussetzung, um Bildungspolitik im Allgemeinen und den f\u00fcr das Autonomiestatut relevanten Sprachunterricht im Speziellen professionell betreiben zu k\u00f6nnen, sind wissenschaftliche Erkenntnisse aufgrund belastbarer Daten \u00fcber Sprachkenntnisse und Sprachentwicklung \u00fcber einen l\u00e4ngeren Zeitraum hinweg. Es ist nur schwer begreiflich, dass wir in S\u00fcdtirol erst 2004 mit dem ersten so genannten \u201cSprachbarometer\u201d des ASTAT ann\u00e4hernd eine solche Grundlage geschaffen haben. Abgesehen vom Sprachbarometer, das lediglich alle zehn Jahre durchgef\u00fchrt wird, steht uns nur die Kolipsi-Studie der EURAC, die die Zweitsprachkompetenzen der S\u00fcdtiroler Sch\u00fcler der Sekundarstufe II untersucht, zur Verf\u00fcgung. Das Sprachbarometer wiederum basiert auf Selbsteinsch\u00e4tzung. Daten, die auf standardisierten Sprachtests fu\u00dfen und die Sprachentwicklung der Bev\u00f6lkerung laufend dokumentieren gibt es f\u00fcr S\u00fcdtirol nicht. F\u00fcr ein mehrsprachiges Gebiet ein bedauernswerter Zustand (09<\/code><\/a>). Da wir vor 40 Jahren nicht mit solchen Erhebungen begonnen haben und uns somit heute kein aussagekr\u00e4ftiges Zahlenmaterial (10<\/code><\/a> 11<\/code><\/a> 12<\/code><\/a> 13<\/code><\/a>) vorliegt, sollten wir wenigstens jetzt damit beginnen, diese Dinge zu erheben.<\/p>\n

Zumindest liefern uns die Sprachbarometer von 2004 und 2014 sowie die Kolipsi-Studie (14<\/code><\/a> 15<\/code><\/a> 16<\/code><\/a> 17<\/code><\/a> 18<\/code><\/a> 19<\/code><\/a>) einige Anhaltspunkte, was die sprachliche Situation im Lande betrifft.<\/p>\n

    \n
  1. Der Gro\u00dfteil der S\u00fcdtiroler (aller Muttersprachen) sieht Italienisch als wichtigste Sprache in S\u00fcdtirol an.<\/li>\n
  2. Die deutschsprachigen S\u00fcdtiroler beherrschen Italienisch wesentlich besser als die Italienischsprachigen Deutsch.<\/li>\n
  3. Sch\u00fcler in den deutschen Oberschulen beherrschen Italienisch besser als ihre italienischen Kolleginnen und Kollegen Deutsch.<\/li>\n
  4. Die Sprachkenntnisse der S\u00fcdtiroler (aller Muttersprachen) was die jeweils zweite bzw. dritte Landessprache betrifft, haben sich in den vergangenen 10 Jahren merklich verbessert.<\/li>\n
  5. Gleichzeitig hat sich die Situation in der \u00f6ffentlichen Verwaltung, die untrennbar mit dem mehrsprachigen Selbstverst\u00e4ndnis unseres Landes verbunden ist, teilweise drastisch verschlechtert (Gesundheitswesen, Sicherheitskr\u00e4fte \u2026).<\/li>\n<\/ol>\n

    Wenn wir dann auf Basis dieser Erkenntnisse bildungspolitische Entscheidungen treffen, muss es eine Selbstverst\u00e4ndlichkeit sein, dass die eingeschlagenen Wege laufend und professionell evaluiert werden. Zum einen um zu verstehen, ob sie \u00fcberhaupt Wirkung zeigen und zum anderen, welche gesamtgesellschaftlichen Auswirkungen die schulpolitischen Entscheidungen zeitigen (20<\/code><\/a>).<\/p>\n

    Beispielsweise hat die Evaluierung der CLIL-Experimente an deutschen Schulen zwar gezeigt, dass Eltern und Sch\u00fcler mit CLIL zufrieden sind, aber auch, dass sich die Leistung der CLIL-Klassen in Italienisch sogar verschlechtert hat (21<\/code><\/a>). Was auch immer die Gr\u00fcnde daf\u00fcr sind, der Evaluationsbericht ist diesbez\u00fcglich wenig aussagekr\u00e4ftig, da keine Vergleichsgruppe (Klasse ohne CLIL) evaluiert wurde. Von der Politik kommuniziert wurde \u00fcbrigens nur die Zufriedenheit der Eltern und dass man aufgrund dessen das Projekt ausweiten wolle. Dass sich die Leistungen der Sch\u00fcler zumindest in Italienisch verschlechtert haben, wurde geflissentlich ignoriert. Und obwohl italienische Schulen schon seit geraumer Zeit mit CLIL experimentieren, gibt es au\u00dfer der Kolipsi-Studie keine Vergleichsdaten \u00fcber den Erfolg der Projekte. Kolipsi wiederum best\u00e4tigt, dass die Zweitsprache an deutschen Schulen nach wie vor besser gelernt wird. Auch der allzu fr\u00fchen Konfrontation der Kinder mit der Zweitsprache (es sei denn, es passiert in einem zweisprachigen famili\u00e4ren Umfeld), erteilen Expertinnen der Universit\u00e4t Bozen wie Prof. Dr. Rita Franceschini und Univ. Prof. Dr. Annemarie Saxalber eine Absage.<\/p>\n

    \u00dcberdies kann man das Bildungssystem nicht losgel\u00f6st von den Rahmenbedingungen sehen. Ein weiterer Aspekt, den wir bez\u00fcglich Sprachunterrichts daher beachten m\u00fcssen, ist die besondere Situation S\u00fcdtirols innerhalb eines Nationalstaates. Das ist nicht mit \u2013 beispielsweise \u2013 einem Englisch-CLIL-Projekt in Deutschland zu vergleichen. Die italienische Sprache ist sowohl nach Einsch\u00e4tzung der S\u00fcdtiroler als auch de facto die \u201cst\u00e4rkere\u201d Sprache in S\u00fcdtirol. Die sprachliche Gleichstellung ist auch nach \u00fcber 40 Jahren Autonomiestatut nicht erreicht. Im Konsumentenschutz (Etikettierung, Medikamente, Formulare, Vertr\u00e4ge usw.) z\u00e4hlt nur die italienische Sprache, vor Gericht, bei den Carabinieri, der Post usw. ist Deutsch maximal geduldet \u2013 jedoch nicht absolut gleichgestellt. Wie stark die Strahlkraft der \u201cNationalsprache\u201d in einem Nationalstaat ist, zeigt die als dreisprachige Universit\u00e4t gestartete Freie Universit\u00e4t Bozen, an der das deutschsprachige Kursangebot in vielen Bereichen stark unterrepr\u00e4sentiert ist (22<\/code><\/a> 23<\/code><\/a> 24<\/code><\/a>).<\/p>\n

    Wir denken, dass es unser aller Ziel ist, die sprachliche Vielfalt im Land zu erhalten und gleichzeitig die Sprachkenntnisse aller S\u00fcdtirolerinnen und S\u00fcdtiroler \u2013 inklusive unserer neuen Mitb\u00fcrgerinnen und Mitb\u00fcrger \u2013 zu verbessern.<\/p>\n

    Auf Basis obiger belegter und objektiver Erkenntnisse erbringen wir folgende Vorschl\u00e4ge zur Autonomiereform:<\/p>\n

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    1. Das Land braucht \u2013 als Grundvoraussetzung f\u00fcr alle weiteren Schritte \u2013 die prim\u00e4re und alleinige Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr das Bildungswesen (inkl. Hochschule), um eine Politik betreiben zu k\u00f6nnen, die unserer mehrsprachigen Realit\u00e4t gerecht wird.<\/li>\n
    2. Der omin\u00f6se Artikel 19 des Autonomiestatus ist schwerf\u00e4llig und komplex, da er mehrere sprachpolitische Sachverhalte gleichzeitig regelt. Ihn v\u00f6llig unver\u00e4ndert zu lassen, w\u00fcrde den Handlungsspielraum S\u00fcdtirols in Sachen Bildungspolitik f\u00fcr die kommenden Jahrzehnte l\u00e4hmen. Gesetzt den Fall, dass S\u00fcdtirol die prim\u00e4re und alleinige Zust\u00e4ndigkeit f\u00fcr das Bildungswesen innehat, w\u00e4re es nicht notwendig ein konkretes Schulmodell in ein Gesetz mit Verfassungsrang aufzunehmen. Dies vor allem auch deshalb, da man den Sprachunterricht nicht in allen Schulstufen von der Grundschule bis zur Oberschule \u00fcber einen Kamm scheren kann. Sobald mutter- und fremdsprachliche Kenntnisse weitgehend gefestigt sind, w\u00fcrde eine allzu starre Regelung den bildungspolitischen sowie p\u00e4dagogisch-didaktischen Handlungsspielraum unn\u00f6tig stark einengen. Stattdessen sollten zwei Pr\u00e4missen gelten:\n