{"id":3746,"date":"2009-11-22T21:04:05","date_gmt":"2009-11-22T20:04:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=3746"},"modified":"2026-02-02T08:05:28","modified_gmt":"2026-02-02T07:05:28","slug":"la-democrazia-diretta-nel-dilemma-etnico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=3746","title":{"rendered":"La democrazia diretta nel dilemma etnico."},"content":{"rendered":"
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Il sistema di democrazia diretta, come progettato nella \u201clegge migliore\u201d dell’Iniziativa per pi\u00f9 democrazia<\/em>, per un soffio non approvato nel referendum provinciale del 25 ottobre scorso, \u00e8 teso a dare pi\u00f9 voce e potere ai cittadini in quanto tali e nel loro insieme rispetto le competenze politiche provinciali, n\u00e9 di pi\u00f9 n\u00e9 di meno. I cittadini avrebbero potuto votare su quasi ogni materia di cui discutono i nostri rappresentanti nel Consiglio ed anche sui megaprogetti decisi dalla Giunta provinciale, non invece sulla modifica dello statuto di autonomia. Un tale sistema pu\u00f2 funzionare in una societ\u00e0 plurietnica, in cui i gruppi non solo sono diversi per lingua, ma presentano anche caratteristiche sociali ed interessi politici divergenti, sono due mondi intersecanti, ma paralleli? Tali strumenti possono funzionare in una provincia che risente ancora di tensioni etniche? In cui si minaccia ancora \u201cOggi referendum, domani autodeterminazione?\u201d Si pu\u00f2 propagare un’idea liberatrice quale la democrazia diretta, che rafforza i cittadini in quanto tali nei confronti del sistema partitico, se non regna un’atmosfera di fiducia reciproca fra i gruppi che permette di articolare gli interessi politici in forma trasversale?<\/p>\n

Naturalmente no, risponderebbe quel giornalista dell’Alto Adige che all’indomani del referendum in un commento allucinante ha spazzato via le proposte dei cittadini come \u201c5 quesiti che puzzano\u201d. \u201cGli italiani, soprattutto gli italiani\u201d\u009d, scrisse Campostrini, \u201cnon c’entrano nulla con questi due quesiti sulla democrazia diretta dell’Union f\u00fcr S\u00fcdtirol: questi quesiti provengono da un mondo culturale pre-urbano, rurale e valligiano. \u00c8 la piazza dei borghi elvetici che decide s\u00ec\u00ad o no per alzata di mano, senza andare troppo per il sottile. Rappresentano un mondo cantonale, dove decidono le famiglie che vivono in valle da venti generazioni, come in Svizzera o come in certe contee della provincia americana profonda, dove lo sceriffo guarda con sospetto non solo lo ‘straniero’, ma anche gli agenti federali arrivati da Washington.\u201d\u009d Senza dilungarmi nella delirante idea che si \u00e8 fatto questo ‘giornalista’, che non solo con incredibile accuratezza attribuisce entrambe le proposte di riforma delle regole referendarie all’Union, ma offende un’avanzata cultura politica quale quella svizzera ed ignora che la democrazia diretta moderna \u00e8 proprio nata nelle grandi citt\u00e0 svizzere e californiane e funziona benissimo in realt\u00e0 sociali pi\u00f9 complesse, si potrebbe dire: se fosse questo l’atteggiamento prevalente nel gruppo italiano della nostra provincia nei confronti di una politica pi\u00f9 partecipata, buona notte democrazia diretta.<\/p>\n

Effettivamente nell’elettorato di lingua italiana ha dilagato l’astensione. Mentre in 89 su 116 comuni della nostra provincia il quorum \u00e8 stato raggiunto, in alcuni quartieri di Bolzano si sono recati alle urne neanche il 10% degli aventi diritto. I 6.000 voti mancanti a livello provinciale per raggiungere il quorum sono in primo luogo mancati nelle citt\u00e0, cio\u00e8 a Bolzano (25% di partecipazione), Merano (28%) e Laives, ma non a causa di un presunto dualismo fra citt\u00e0 e valli, ma senza dubbi a causa dell’astensione italiana. Un astensionismo non solo dovuto ai preconcetti ottusi di certi giornalisti e all’ostilit\u00e0 di certi giornali nei confronti della democrazia diretta. Ci sono altri tre fattori essenziali: la carenza di informazione, il ruolo dei partiti italiani e della destra tedesca, la strumentalizzazione delle paure italiane da parte dell’SVP<\/abbr>. Buona parte del gruppo italiano inclusi tanti politici sembra essere stato effettivamente informato male. La responsabilit\u00e0 ricade sia sulla Provincia autonoma, che non ha assolto ai suoi doveri previsti dalla legge, sia sui partiti che non hanno seriamente affrontato n\u00e9 l’esigenza n\u00e9 la natura del progetto di riforma, un po’ anche sui promotori dei quesiti stessi che hanno incontrato limiti nella comunicazione interetnica.<\/p>\n

Poi, i partiti. La destra italiana ha respinto le proposte sulla Democrazia diretta, mentre i partiti della sinistra (PD<\/abbr>, Rifondazione e Italia dei Valori) si sono espressi a favore della proposta dell’Iniziativa senza per\u00f2 minimamente impegnarsi per mobilitare i loro elettori. Anzi, il PD ha abusato dei pannelli ufficiali per pubblicizzare le sue primarie, ed i suoi assessori non hanno levato neanche una timida parola di dissenso quando la Giunta provinciale il 22 ottobre ha cercato di affossare tutte le proposte. L’opposizione tedesca nell’elettorato italiano nella realt\u00e0 politica sudtirolese ha l’impatto di scardinare un rigetto generico. Il puro fatto che un quesito provenga da un partito come l’Union f\u00fcr S\u00fcdtirol, discreditata nell’opinione pubblica italiana, basta per gettare il bambino con l’acqua sporca. Lo testimonia meglio di tutti l’atteggiamento di Rifondazione, che ha dedicato due righe al referendum: ha chiamato a votare SI sui quesiti dell’Iniziativa per pi\u00f9 democrazia e del Dachverband, ma ha cestinato le tre proposte dell’Union come razziste e anticostituzionali, travisando che la sua proposta sulla democrazia diretta era quasi identica a quella dell’Iniziativa.<\/p>\n

Infine la SVP, che ha astutamente strumentalizzata il clima di sfiducia fra gli italiani. Durnwalder, Messner ed altri nemici dichiarati di pi\u00f9 diritti referendari hanno soffiato nel fuoco ipotizzando che in assenza di un basso quorum di partecipazione gli italiani rischierebbero di essere messi continuamente in minoranza da parte \u201cdei tedeschi\u201d\u009d. Il segretario SVP Achammer \u00e8 arrivato a dire a che presto il monumento degli alpini di Brunico sarebbe stato oggetto di un referendum popolare. Volutamente il vertice SVP ha taciuto il fatto che sia la legge vigente sia le proposte di legge referendarie escludono l’ammissibilit\u00e0 al voto di quesiti che possano violare i diritti dei gruppi linguistici, come affermato anche dallo Statuto di Autonomia. In pratica l’SVP si \u00e8 alleata con la parte pi\u00f9 nazionalista dell’elettorato italiano per difendere il suo modello di decisionismo, il suo sistema di potere. Durnwalder a votazione vinta \u00e8 perfino arrivato a dire che si era riusciti ad evitare che \u201cle valli\u201d abbiano potuto dettare legge: l’illuminato uomo di Falzes che in tema di diritti civili difende la colta cittadinanza urbana dall’urto della plebe rurale…..<\/p>\n

Politicamente cosa significa questo voto? Evidentemente la maggioranza dell’elettorato tedesco desidera strumenti pi\u00f9 efficaci di partecipazione politica. Dall’altra parte la stragrande maggioranza degli elettori italiani non apprezza regole migliori di partecipazione temendo che possa essere non a vantaggio dei cittadini, ma a svantaggio degli italiani come gruppo. Perci\u00f2, il voto pu\u00f2 essere interpretato come atto di sfiducia del gruppo italiano nell’elettorato tedesco, invece di fiducia nel vertice SVP che si presenta come forza moderata, capace di mediare gli interessi di tutti, gestendoli a livello di vertici dei partiti e associazioni di categoria.<\/p>\n

Cosa significa tutto questo per il futuro di una democrazia diretta migliore per la nostra provincia?In presenza di un quorum del 40%, significa la possibilit\u00e0 di un veto permanente di questa nuova alleanza: basta che il vertice SVP, sostenuto dal giornale dominante, e la maggioranza italiana (che si richiama in primo luogo agli appelli della destra e del giornale italiano dominante) si alleano, per far fallire ogni referendum. Significa che nessun iniziativa popolare potr\u00e0 passare contro questa alleanza strumentale fra italiani mal informati, disinteressati, impauriti da una parte e sistema di potere della SVP dall’altra, con le varie associazioni di categoria che difendono i loro interessi particolari. Significa che nessuna istanza referendaria di carattere sociale o ambientale, sostenuta con un’ampia raccolta di firme, non ha modo di passare perch\u00e9 non avvallata dalla popolazione di Bolzano-Merano-Laives. Di tal maniera politicamente si apre una nuova spaccatura etnica. La maggioranza della popolazione tedesca chiede di portare a votazione popolare quesiti urgenti che toccano tantissimi sudtirolesi. Ma \u00e8 bloccata dal quorum, operato dal partito \u201cdi raccolta\u201d in connivenza con la maggioranza del gruppo di lingua italiana: cos\u00ec\u00ad si ammazza un diritto civico.<\/p>\n

Naturalmente vanno presi sul serio le paure dei cittadini di lingua italiana, certamente va discusso pi\u00f9 a fondo una tale riforma dei diritti referendari. La democrazia diretta in Sudtirolo non pu\u00f2 funzionare, se non \u00e8 coinvolta tutta la societ\u00e0; non potrebbe dispiegare i suoi effetti integranti, se il gruppo italiano non fosse coinvolto nella determinazione delle regole, e continuasse a percepire ogni referendum come minaccia, e la democrazia diretta come una \u201croba dei tedeschi\u201d\u009d. Ma dall’altra parte non si pu\u00f2 espropriare il 70% della popolazione dall’esercizio di un diritto, solo perch\u00e9 non interessa la maggioranza dei concittadini italiani che abitano a Bolzano-Merano-Laives o perch\u00e9 questa teme che il gruppo di lingua tedesca possa esprimere in forma compatta orientamenti diversi. Affermare che \u201cgli interessi\u201d\u009d dei tre gruppi etnici sono troppo diversi oppure che gli interessi degli abitanti delle citt\u00e0 e delle valli divergono non \u00e8 legittimo, perch\u00e9 la politica di interesse provinciale fatta nel Consiglio e soprattutto in Giunta provinciale \u00e8 unica. \u00c8 valida per tutti, viene finanziata da tutti i contribuenti, \u00e8 decisa da politici eletti da cittadini di tutte le parti. Il Sudtirolo non \u00e8 diviso in cantoni. Questioni attinenti aspetti che rientrano nell’autonomia culturale dei tre gruppi in termini quantitativi sono pochi; le questioni \u201ctrasversali\u201d sono assolutamente prevalenti. Quindi a parte clausole pi\u00f9 severe per la non-referendabilit\u00e0 di argomenti sensibili per i gruppi etnici, va ribadito il principio che porta a chiedere l’abolizione del quorum: chi va alle urne, deve poter decidere; chi non ci va, lascia decidere gli altri. Nel Wallis bilingue o nei Grigioni trilingui non esiste un diritto di veto di uno dei gruppi nel momento di decidere insieme sulla politica cantonale.<\/p>\n

Che fare? La grande sfida sar\u00e0 quella di coniugare bene il rafforzo dei diritti di tutti i cittadini in quanto tali e la tutela dei diritti dei tre gruppi. Una nuova proposta di legge sulla democrazia diretta pu\u00f2 precisare ancora meglio l’esclusione delle materie che possano violare i diritti fondamentali e culturali dei gruppi linguistici. La convivenza va costruita anche dal basso: ci sono centinaia di sforzi ed iniziative del mondo associazionista locale accomunati dagli stessi problemi. Pi\u00f9 democrazia diretta promuove l’impegno civico dei cittadini ed il senso di responsabilit\u00e0 fra tutti i gruppi. L’impegno per la soluzione di problemi comune richiede una collaborazione trasversale e crea legami sia fra i gruppi sia fra le persone. \u00c8 questo il dilemma: lasciare la democrazia diretta cos\u00e0\u00ad come la vuole il vertice SVP, significa di fatto bloccare la voglia di contare e l’iniziativa dei cittadini. Lasciare l’iniziativa a qualche partito della destra tedesca ci porta ad una situazione simile a quella scaturita da decenni battaglie referendarie dei Radicali: lo strumento in mano a un piccolo partito di opposizione, non ai cittadini in primo luogo. Dall’altro canto, una vera riforma della democrazia diretta non pu\u00f2 far a meno dell’abbattimento del quorum. Possiamo avere fiducia: pi\u00f9 partecipazione diretta alla politica provinciale fa crescere una cittadinanza pi\u00f9 condivisa di questa terra, al di l\u00e0 delle differenze culturali.<\/p>\n

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I cuntribuc esterns ne spidlea nia for la minonga o la posizion de BBD, nsci coche i\/la aut\u00ebures ne sust\u00ebn nia for i fins de BBD. \u00b7 <\/small>Autor:innen- und Gastbeitr\u00e4ge widerspiegeln nicht notwendigerweise die Meinung oder die Position von BBD, so wie die jeweiligen Verfasser:innen nicht notwendigerweise die Ziele von BBD unterst\u00fctzen.<\/small><\/strong> \u00b7 I contributi esterni non necessariamente riflettono le opinioni o la posizione di BBD, come a loro volta le autrici\/gli autori non necessariamente condividono gli obiettivi di BBD. \u2014 \u00a9<\/strong><\/a><\/small><\/span><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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