{"id":4183,"date":"2010-01-14T20:30:53","date_gmt":"2010-01-14T19:30:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=4183"},"modified":"2022-04-24T12:05:34","modified_gmt":"2022-04-24T10:05:34","slug":"sad-interessensvermischung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=4183","title":{"rendered":"SAD: Interessensvermischung."},"content":{"rendered":"<p>Die SAD ist S\u00fcdtirols gr\u00f6\u00dfter und einflussreichster Betrieb des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs. Von der SAD werden nicht nur landesweit Busdienste angeboten, auch der gesamte direkt vom Land durchgef\u00fchrte Bahnverkehr, vor allem auf der Vinschger und Pustertal-Bahn wird von diesem Betrieb durchgef\u00fchrt. Zudem ist der sogenannte SII (Informations- und Serviceprovider der \u00f6ffentlichen Nahverkehrsbetriebe) eine Abteilung der SAD (mehr dar\u00fcber unten).<\/p>\n<p>Zur heutigen St\u00e4rke ist die SAD vor allem unter den DC-Landesr\u00e4ten Bolognini und seinem Nachfolger Di Puppo herangewachsen. Diese bildeten zusammen mit dem Langzeit-Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer und Hauptaktion\u00e4r der SAD, Herrn Piero Maccioni, eine operative Einheit. Die Landesverwaltung war Befehlsempf\u00e4nger der SAD \u2014 nicht umgekehrt. Dieses alte Verhaltensmuster l\u00e4sst sich auch heute noch in einigen Bereichen erkennen.<\/p>\n<p>Die Hauptgesellschafter der SAD sind Herr Piero Maccioni, der an der SAD mit einer seiner Firmen beteiligt ist, der Baul\u00f6we Tosolini und das Land S\u00fcdtirol mit einer Minderheitsbeteiligung von 13,1% (\u00fcber die <abbr title=\"S\u00fcdtiroler Transportstrukturen AG\">STA<\/abbr>). Die STA geh\u00f6rt mehrheitlich dem Land und f\u00fchrt unter anderem das Bahnnetz der Vinschger Bahn und den Flughafen Bozen.<br \/>\nMehrheitlich handelt es sich bei der SAD AG also um ein privates Unternehmen, mit zentralem Einfluss auf die Entwicklung des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs in S\u00fcdtirol. Finanziert wird die SAD zu 100% von S\u00fcdtirols Steuerzahlern.<\/p>\n<p>Ausschreibungen im Bereich der Konzession\u00e4re des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs waren bis heute nicht vorgesehen. In Zukunft sind diese von der EU vorgeschrieben.<br \/>\nDen Bahnverkehr, der direkt vom Land gef\u00fchrt wird, also den Verkehr auf der Vinschger und Pustertal-Bahn, in geringem Ma\u00dfe auch auf der Meraner und Brenner-Linie, hat sich ebenfalls die SAD gesichert. Ausschreibung gab es hierf\u00fcr keine <a href=\"http:\/\/www.radiosuedtirol.eu\/index.php?option=com_content&amp;task=view&amp;id=384&amp;Itemid=28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">[siehe]<\/a>.<\/p>\n<p>Das Engagement der SAD in diesem Bereich ist auch deshalb interessant, da dessen Macher, Piero Maccioni, noch Anfang der 90er Jahre wenig vom Bahnverkehr hielt. Mir gab er 1993\/94 bei meinen Recherchen zu meiner Diplomarbeit \u00fcber den \u00f6ffentlichen Personennahverkehr und die SAD, auf die Frage, wie er das Modell Bahn und Bus 2000 in der Schweiz bewertet, folgende lapidare Anwort: \u201cDieses Modell funktioniert nicht und kann auch gar nicht funktionieren.\u201d<br \/>\nDas Schweizer Modell wird heute weltweit aufgrund seiner Zuverl\u00e4ssigkeit und Leistungsf\u00e4higkeit studiert und bewundert.<br \/>\nAls das Verkehrsresort 2003 in SVP H\u00e4nde gelangte und man sich konzeptionell langsam Richtung Schweiz orientierte, schwenkte auch die SAD um. Damit konnte diese auch unter neuen Rahmenbedingungen prominent am gro\u00dfen Kuchen mitverdienen.<\/p>\n<p>Besonderen strategischen Einfluss auf die Entwicklung des \u00f6ffentlichen Personennahverkehrs konnte sich die SAD \u00fcber den sogenannten SII (Informations- und Serviceprovider der \u00f6ffentlichen Nahverkehrsbetriebe) sichern. Der SII ist eine Unterabteilung der SAD und mit \u201choheitlichen Aufgaben\u201d betraut, die zwingend vom Land direkt durchgef\u00fchrt werden m\u00fcssten.<br \/>\nZu DC-Zeiten plante und steuerte der SII im Wesentlichen den \u00f6ffentlichen Nahverkehr in S\u00fcdtirol. Auch heute verf\u00fcgt die SAD im Bereich der strategischen Planung immer noch einen immensen Einfluss. Vielfach fehlt eine \u00fcbergeordnete, direkt vom Land gef\u00fchrte Instanz. Eine laufende Kontrolle und Verbesserung der Dienste oder gar ein standardisiertes Qualit\u00e4tsmanagement sind nicht vorhanden. Heute fehlt hierf\u00fcr auch die notwendige Neutralit\u00e4t. Wie soll ein Betrieb sich selbst kontrollieren?<\/p>\n<p>Die SAD kontrolliert \u00fcber den SII auch das gesamte Fahrkarten-System, das vor knapp 20 Jahren von einer der Firmen des Herrn Maccioni f\u00fcr das Land entwickelt wurde. Ein Schelm, wer B\u00f6ses denkt.<\/p>\n<p>Die F\u00fchrung der Statistiken \u00fcber den Fahrkartenverkauf, die Abrechnung und Zuweisung der Einnahmen aus Fahrkartenverk\u00e4ufen unterliegen ebenfalls dem SII. Ein strategischer Bereich, der unbedingt vom Land direkt verwaltet werden muss.<\/p>\n<p>Zusammenfassend kann gesagt werden:<br \/>\na) Durch die Aufgaben des SII hat der mehrheitlich private Betrieb SAD einen nicht akzeptablen, strategischen Einfluss auf die gesamte Planung und Abwicklung des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs in S\u00fcdtirol.<br \/>\nb) Die Aufgaben des SII m\u00fcssen direkt vom Land \u00fcbernommen werden, da ansonsten der Interessenskonflikt innerhalb der SAD nicht bereinigt wird. Die Planung und strategische Ausrichtung des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs muss in s\u00e4mtlichen Bereichen vom Auftraggeber, also dem Land S\u00fcdtirol \u00fcbernommen werden. Schlie\u00dflich ist es das Land, das f\u00fcr diese Dienste bezahlt. Die Aufgabe der SAD ist es innerhalb eines vom Land klar definierten Dienstvertrages Bus- oder Bahndienste durchzuf\u00fchren.<br \/>\nc) In Zukunft ist es erforderlich, dass Dienste aufgrund eines klar definierten Vertrages ausgeschrieben werden. S\u00fcdtirolspezifische Kriterien m\u00fcssen bei diesen Ausschreibungen zentrale Bedeutung haben. So darf die Pflicht zur Zwei- bzw. Dreisprachigkeit (D, I, L) kein Optional sondern ein Grund f\u00fcr einen Konzessionsentzug sein.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die SAD ist S\u00fcdtirols gr\u00f6\u00dfter und einflussreichster Betrieb des \u00f6ffentlichen Nahverkehrs. 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