{"id":82047,"date":"2023-11-23T14:53:52","date_gmt":"2023-11-23T13:53:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=82047"},"modified":"2024-04-25T13:34:15","modified_gmt":"2024-04-25T11:34:15","slug":"freiwillige-kniefalle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=82047","title":{"rendered":"Freiwillige Knief\u00e4lle."},"content":{"rendered":"<!-- Snippets by WebberZone Snippetz --><div class=\"ata_snippets\"><hr style=\"height: 15px; border: none; margin-top: 0em; background-color: darkred;\"\/><\/div><p><strong>Immer \u00f6fter verzichtet die Landesregierung auf festgeschriebene Verfassungsrechte<\/strong><br \/>\nHunderttausend B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern w\u00e4hlten am 22. Oktober nicht. Gleich viele stimmten f\u00fcr die <abbr title=\"S\u00fcdtiroler Volkspartei\">SVP<\/abbr> (34 Prozent). Unter den Nichtw\u00e4hlenden viele potenzielle italienische W\u00e4hlende. Die Folge: Die italienische Vertretung schrumpfte von acht Landtagsabgeordneten 2018 auf nur mehr f\u00fcnf.<\/p>\n<p>Die zweite Folge: Laut Autonomiestatut wird deshalb nur mehr ein italienischer Landesrat in der Landesregierung vertreten sein.<\/p>\n<p>Die Forderung der italienischen Rechten, im Vorfeld der Koalitionsgespr\u00e4che formuliert, das <a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=81664\"><span class=\"s5\">Autonomiestatut abzu\u00e4ndern<\/span><\/a><span class=\"s4\">.<\/span><span class=\"s4\"> Diese Forderung unterst\u00fctzt auch der <\/span><em><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?paged=2\"><span class=\"s5\">Partito<\/span> <span class=\"s5\">Democratico<\/span><\/a><\/em><span class=\"s4\"><em>,<\/em> der au\u00dferdem den Proporz und die Zweisprachigkeit abschaffen will. Die <\/span><em><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?paged=2\"><span class=\"s5\">Fratelli <\/span><span class=\"s5\">d\u2019Italia<\/span><\/a><\/em><span class=\"s5\"> wollen <\/span><span class=\"s4\">das derzeitige dreigliedrige Schulsystem abschaffen, zugunsten <\/span><span class=\"s4\">einer mehrsprachigen Schule.<\/span><span class=\"s4\"> Mehrere italienischsprachige Pers\u00f6nlichkeiten <\/span><span class=\"s4\">beklagen diese Entwicklung. Ob das <\/span><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=17408\"><span class=\"s5\">Wahlschw\u00e4nzen<\/span><\/a> <span class=\"s4\">der italienischen W\u00e4hlenden eine Misstrauenserkl\u00e4rung an die italienischen Parteien ist? <\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s4\">D<\/span><span class=\"s4\">er <\/span><span class=\"s4\">geforderte<\/span><span class=\"s4\">n<\/span><span class=\"s4\"> Aufstockung der italienischen Pr\u00e4senz widerspricht der <\/span><span class=\"s4\">Trientiner<\/span><span class=\"s4\"> Universit\u00e4tsprofessor Roberto <\/span><span class=\"s4\">Toniatti<\/span><span class=\"s4\">:<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s6\">La <\/span><span class=\"s6\">proposta<\/span><span class=\"s6\"> di <\/span><span class=\"s6\">modifica<\/span> <span class=\"s6\">dello<\/span> <span class=\"s6\">Statuto<\/span><span class=\"s6\"> per <\/span><span class=\"s6\">introdurre<\/span> <span class=\"s6\">un<\/span> <span class=\"s6\">secondo<\/span> <span class=\"s6\">assessore<\/span><span class=\"s6\"> di <\/span><span class=\"s6\">lingua<\/span><span class=\"s6\">italiana a <\/span><span class=\"s6\">Bolzano<\/span> <span class=\"s6\">sembra<\/span><span class=\"s6\"> quasi <\/span><span class=\"s6\">irridere<\/span><span class=\"s6\"> alla <\/span><span class=\"s6\">mancanza<\/span><span class=\"s6\"> del <\/span><span class=\"s6\">consenso<\/span><span class=\"s6\">elettorale<\/span> <span class=\"s6\">degli<\/span> <span class=\"s6\">elettori<\/span><span class=\"s6\"> del <\/span><span class=\"s6\">rispettivo<\/span> <span class=\"s6\">gruppo<\/span> <span class=\"s6\">linguistico<\/span><span class=\"s6\">, <\/span><span class=\"s6\">come<\/span><span class=\"s6\"> se <\/span><span class=\"s6\">esso<\/span><span class=\"s6\">fosse<\/span> <span class=\"s6\">una<\/span> <span class=\"s6\">variabile<\/span> <span class=\"s6\">indipendente<\/span><span class=\"s6\">. <\/span><span class=\"s6\">Gli<\/span> <span class=\"s6\">astensionisti<\/span><span class=\"s6\"> del <\/span><span class=\"s6\">gruppo<\/span> <span class=\"s6\">linguistico<\/span><span class=\"s6\">hanno<\/span> <span class=\"s6\">indicato<\/span><span class=\"s6\"> di non <\/span><span class=\"s6\">ritenere<\/span> <span class=\"s6\">importante<\/span> <span class=\"s6\">una<\/span> <span class=\"s6\">presenza<\/span><span class=\"s6\"> in <\/span><span class=\"s6\">giunta<\/span><span class=\"s6\">corrispondente<\/span><span class=\"s6\"> al <\/span><span class=\"s6\">loro<\/span> <span class=\"s6\">impegno<\/span> <span class=\"s6\">elettorale<\/span><span class=\"s6\">. <\/span><span class=\"s6\">Imporre<\/span><span class=\"s6\"> per <\/span><span class=\"s6\">legge<\/span> <span class=\"s6\">ci\u00f2<\/span> <span class=\"s6\">che<\/span><span class=\"s6\"> non si <\/span><span class=\"s6\">riesce<\/span><span class=\"s6\"> a <\/span><span class=\"s6\">ottenere<\/span> <span class=\"s6\">spontaneamente<\/span><span class=\"s6\"> \u00e8 <\/span><span class=\"s6\">sia<\/span><span class=\"s6\"> arrogante <\/span><span class=\"s6\">sia<\/span> <span class=\"s6\">ridicolo<\/span><span class=\"s6\">.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p class=\"s3\"><a href=\"https:\/\/salto.bz\/de\/article\/15112023\/lassessore-ladino-non-e-un-obbligo\"><span class=\"s5\">Christian Bianchi<\/span><\/a><span class=\"s4\">, f\u00fcr die <\/span><span class=\"s4\">arg <\/span><span class=\"s4\">g<\/span><span class=\"s4\">erupfte <em>Lega<\/em> in den Landtag gew\u00e4hlt, noch amtierender rechter B\u00fcrgermeister von <\/span><span class=\"s4\">Leifers<\/span><span class=\"s4\">, fiel inzwischen als <\/span><span class=\"s4\">Ladinerfeind<\/span><span class=\"s4\"> auf. Er und seine Partei sprechen den <\/span><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=81953\"><span class=\"s5\">Ladinern die Vertretung im Landtag ab<\/span><\/a><span class=\"s4\">. Arrogant italienisch nationalistisch. <\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s4\">Trotzdem gelten <em>Lega<\/em> und <em>Fratelli<\/em> als die aussichtsreichsten Koalitionspartner der SVP. Geht\u2019s noch? <\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s4\">Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die italienischen Forderungen zeigt der Politikwissenschaftler G\u00fcnther <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\">. <\/span><span class=\"s4\">Er pl\u00e4diert auf <\/span><em><span class=\"s4\">Salto<\/span><\/em><span class=\"s4\"> f\u00fcr einen <\/span><a href=\"https:\/\/salto.bz\/de\/article\/14112023\/freiwilliger-proporz\"><span class=\"s5\">\u00bbfreiwilligen <\/span><span class=\"s5\">Porporz\u00ab<\/span><\/a><span class=\"s4\">. <\/span><span class=\"s7\">D<\/span><span class=\"s7\">ieser<\/span><span class=\"s7\"> sollte <\/span><span class=\"s7\">bei der Besetzung der <\/span><span class=\"s7\">Landesregierung angewandt werden, m<\/span><span class=\"s7\">it dem Ziel, <\/span><span class=\"s7\">die <\/span><span class=\"s7\">Unterrepr\u00e4sentation der <\/span><span class=\"s7\">italienische<\/span><span class=\"s7\">n<\/span><span class=\"s7\"> Sprachgruppe <\/span><span class=\"s7\">im Landtag auszugleichen. Sozusagen eine nachtr\u00e4gliche Korrektur der Landtagswahlen? In einer solche<\/span><span class=\"s7\">n<\/span><span class=\"s7\"> Ma\u00dfnahme sieht <\/span><span class=\"s7\">Pallaver<\/span> <span class=\"s7\">einen Beitrag, um neue ethnische Spannungen <\/span><span class=\"s7\">zu vermeiden<\/span><span class=\"s7\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s7\">Pallaver<\/span><span class=\"s7\"> zitiert <\/span><span class=\"s7\">Juristen<\/span><span class=\"s7\">, die <\/span><span class=\"s7\">Bedenken<\/span><span class=\"s7\"> \u00e4u\u00dferten<\/span><span class=\"s7\">, das Autonomiestatut durch eine Durchf\u00fchrungsbestimmung zu \u00e4ndern. <\/span><span class=\"s7\">Das w\u00e4re aber <\/span><span class=\"s7\">nicht das erste Mal, <\/span><span class=\"s7\">erg\u00e4nzt <\/span><span class=\"s7\">Pallaver<\/span><span class=\"s7\"> und meint sibyllinisch: \u00bb<\/span><span class=\"s7\">Ist der politische Wille vorhanden, kann die soziale Wirklichkeit nicht mehr standhalten.\u00ab<\/span><\/p>\n<h6 class=\"s3\"><span class=\"s8\">Schrumpfender Minderheitenschutz<\/span><\/h6>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s7\">Damit stellt <\/span><span class=\"s7\">Pallaver<\/span><span class=\"s7\"> seine bisherige These auf den Kopf. <\/span><span class=\"s4\">Die soziale Wirklichkeit \u00fcberrollt die Autonomiebestimmungen, analysierte <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> in der Fachzeitschrift <\/span><em><a href=\"https:\/\/www.facultas.at\/verlag\/zeitschriften\/europa_ethnica%20\/l%20SnippetTab\"><span class=\"s5\">Europa<\/span> E<span class=\"s5\">t<\/span><span class=\"s5\">h<\/span><span class=\"s5\">nica<\/span><\/a><\/em><span class=\"s4\"><em>.<\/em> Wegen der gesellschaftlichen Realit\u00e4t k\u00f6nne die Autonomie nicht buchstabengetreu umgesetzt werden. <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> nennt deshalb die Grundpfeiler der Autonomie, ethnischer Proporz, muttersprachlicher Unterricht sowie die Zweisprachigkeit im Justizwesen, Dogmen, die mit der Wirklichkeit nicht mithalten k\u00f6nnen.<\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s7\">Pallaver<\/span><span class=\"s7\"> w\u00fcrdigt die St\u00e4rke der Autonomie, sich flexibel an die soziale Wirklichkeit anzupassen und sich st\u00e4ndig zu wandeln. Kling gut, weil es Entwicklung suggeriert. Zurecht <a title=\"Freiwillige Unteilbarkeit der Nation?\" href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=81930\" rel=\"\">fragte<\/a> Simon, wo die Flexibilit\u00e4t des Staates oder des <\/span><span class=\"s6\">Verfassungsgerichts<\/span><span class=\"s6\"> bleibt: \u00bb<\/span><span class=\"s6\">Ich w\u00fcrde daher einen provokanten Deal vorschlagen: Der Minderheitenschutz wird \u2014 wennschon \u2014 flexibilisiert, sobald auch <\/span><span class=\"s6\">die <\/span><span class=\"s6\">italienische<\/span><span class=\"s6\">n<\/span><span class=\"s6\"> Parteien, Artikel 5 der italienischen Verfassung (<\/span><span class=\"s10\">Unteilbarkeit des Staates<\/span><span class=\"s6\">) flexibilisier<\/span><span class=\"s6\">en\u00ab, <\/span><span class=\"s6\">frotzelt er. Er bedauert, dass die Flexibilit\u00e4t die <\/span><span class=\"s6\">Zwei- und <\/span><span class=\"s6\">Dreisprachigkeit<\/span><span class=\"s6\"> systematisch ausgehebelt werde (z. B. <\/span><span class=\"s11\"><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=69693\"><code>01<\/code><\/a> <\/span><span class=\"s11\"><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=58850\"><code>02<\/code><\/a> <\/span><span class=\"s11\"><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=48222\"><code>03<\/code><\/a><\/span><span class=\"s6\">). <\/span><span class=\"s6\">Diese <\/span><span class=\"s6\">Flexibilisierung&nbsp;<\/span><span class=\"s6\">gehe eindeutig <\/span><span class=\"s12\">zu Lasten<\/span><span class=\"s6\">&nbsp;der <\/span><span class=\"s6\">deutsche<\/span><span class=\"s6\">n<\/span><span class=\"s6\"> und <\/span><span class=\"s6\">ladinischen<\/span><span class=\"s6\"> S\u00fcdtiroler<\/span><span class=\"s6\">.<\/span><\/p>\n<p class=\"s3\"><span class=\"s6\">Das Verfassungsgericht erzwingt seit der Verfassungsreform von 2001 S\u00fcdtiroler Knief\u00e4lle<\/span><span class=\"s6\">, ein verordnete<\/span><span class=\"s6\">s<\/span><span class=\"s6\"> Einknicken<\/span><span class=\"s6\">. <\/span><span class=\"s6\">Seit 1992, nach der Beilegung des \u00f6sterreichischen S\u00fcdtirol-Streits mit Italien vor der UNO, r\u00e4umten italienische Regierungen in vielen Bereichen die Autonomie. Sie ist inzwischen durchl\u00f6chert wie ein Schweizer K\u00e4se.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Der Landtag und der Landeshauptmann beklagen Autonomieverluste, sekundiert von den Rechtsprofessoren Esther <\/span><span class=\"s4\">Happacher<\/span><span class=\"s4\"> und Walter <\/span><span class=\"s4\">Obwexer<\/span><span class=\"s4\">. <\/span><span class=\"s4\">In ihrer 600seitigen <\/span><a href=\"https:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?p=34967\"><span class=\"s5\">Studie<\/span><\/a><span class=\"s4\"> kommen die beiden Professoren zum Schluss, dass wesentliche autonome Befugnisse einseitig <\/span><span class=\"s4\">zur\u00fcckgenommen worden sind. \u00c4hnliches formuliert in seiner Autonomie-<\/span><span class=\"s4\">Analyse der ehemalige Innsbrucker Assistenzprofessor Matthias Haller<\/span><span class=\"s4\">. Er kommt, wie <\/span><span class=\"s13\">schon H<\/span><span class=\"s13\">a<\/span><span class=\"s13\">ppacher<\/span><span class=\"s13\"> und <\/span><span class=\"s13\">Obwexer<\/span><span class=\"s13\">, z<\/span><span class=\"s13\">um Schluss, dass die Verfassungsreform 2001 und <\/span><span class=\"s13\">mehrere <\/span><span class=\"s13\">Urteile des Verfassungsgerichts zugunsten des Staates zu einer <\/span><a href=\"https:\/\/news.provinz.bz.it\/de\/news-archive\/589813\"><span class=\"s10\">sp\u00fcrbaren bis drastischen Machtverschiebung<\/span><\/a><span class=\"s13\"> gef\u00fchrt haben. Die sogenannten <\/span><a href=\"https:\/\/autonomie.provinz.bz.it\/de\/kompetenzen-und-finanzierung-der-autonomie\"><span class=\"s10\">Querschnittskompetenzen<\/span><\/a><span class=\"s14\">&nbsp;wurden zum Staat verschoben.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s14\">Gravierend ist, dass die <\/span><span class=\"s14\">angeblichen <\/span><span class=\"s14\">Grundpfeiler des Minderheitenschutzes, der ethnische Proporz, die Zweisprachigkeit im Gesundheitswesen und in der Justiz sowie der muttersprachliche Unterricht geh\u00f6rig durchl\u00f6chert wurden. Der Minderheitenschutz w<\/span><span class=\"s14\">i<\/span><span class=\"s14\">rd der gesellschaftlichen Realit\u00e4t angepasst, begr\u00fc\u00dft Politikwissenschaftler <\/span><span class=\"s14\">Pallaver<\/span><span class=\"s14\"> dieser Entwicklung. Die Autonomie habe sich von den einst als unverr\u00fcckbar geltenden <\/span><span class=\"s14\">strikten <\/span><span class=\"s14\">Dogmen verabschiedet.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Laut <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> mussten sich <\/span><span class=\"s4\">die Autonomie und ihr<\/span><span class=\"s4\">e<\/span><span class=\"s4\"> Gesetze<\/span> <span class=\"s4\">dem gesellschaftlichen Wandel anpassen<\/span><span class=\"s4\">. Diese Anpassung bedeutet letztendlich, dass der Minderheitenschutz <\/span><span class=\"s4\">nur <\/span><span class=\"s4\">mehr <\/span><span class=\"s4\">bruchst\u00fcckhaft umgesetzt<\/span><span class=\"s4\"> wird. Der starre Schutz musste aufgeweicht werden, um die <\/span><span class=\"s4\">Autonomie funktionier<\/span><span class=\"s4\">en <\/span><span class=\"s4\">zu <\/span><span class=\"s4\">lassen, w\u00fcrdigt <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> das pragmatische Agieren der S\u00fcdtiroler Autonomiepolitiker. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Stichworte \u00bbanpassen\u00ab und \u00bbaufweichen\u00ab. Dabei geht es <\/span><span class=\"s4\">immerhin um zentrale Elemente der S\u00fcdtirolautonomie, um elementare Rechte, die nur <\/span><span class=\"s4\">mehr <\/span><span class=\"s4\">ansatzweise <\/span><span class=\"s4\">beansprucht werden k\u00f6nnen<\/span><span class=\"s4\">. <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> formuliert es pr\u00e4ziser: Grundregeln werden nicht angewandt oder legal abgebaut. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Beim Start in die neue Autonomie waren zwei Drittel der \u00f6ffentlichen Stellen von italienischen Bediensteten besetzt, 14 Prozent von Deutschsprachigen. Noch drastischer war die Lage in der F\u00fchrungsebene, nur knappe drei Prozent waren deutschsprachige Spitzenbeamte. F\u00fcnfzig Jahre danach widerspiegelt sich in der \u00f6ffentlichen Verwaltung <\/span><span class=\"s4\">von Land und Gemeinden <\/span><span class=\"s4\">die jeweilige St\u00e4rke der Sprachgruppen laut Volksz\u00e4hlung.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Die der inzwischen abgeschafften staatlichen Volksz\u00e4hlung angef\u00fcgte Sprachgruppenzugeh\u00f6rigkeitserkl\u00e4rung sorgte \u00fcber Jahre hinweg f\u00fcr heftige Konflikte. Mit dem Z\u00e4hlinstrument Sprachgruppenzugeh\u00f6rigkeitserkl\u00e4rung werden die zu verteilende \u00f6ffentliche Jobquote und andere weitere Zuteilungsschl\u00fcssel ermittelt. Die einst \u00e4u\u00dferst starr formulierte Erkl\u00e4rung wurde nach Kritik, Protesten und einer Eingabe der Vereinigung <\/span><em><span class=\"s4\">Convivia<\/span><\/em><span class=\"s4\"> an italienische und <\/span><span class=\"s4\">europ\u00e4ische Gerichte abgeschw\u00e4cht, reformiert, entsch\u00e4rft. Volksz\u00e4hlung und Sprachgruppenzugeh\u00f6rigkeitserkl\u00e4rung wurden entkoppelt. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Nicht zu Unrecht beschreibt Politikwissenschaftler G\u00fcnther <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> die Sprachgruppenzugeh\u00f6rigkeitserkl\u00e4rung und den ethnischen Proporz als Quotenregelung als eine Fiktion. Denn die Bev\u00f6lkerung setzt sich nicht mehr nur aus den drei Sprachgruppen zusammen. Die gesellschaftliche Wirklichkeit \u00fcberholt das Paragraphenwerk. Ist es <\/span><span class=\"s4\">aber <\/span><span class=\"s4\">damit gr\u00fcndlich in Frage gestellt?<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Auch der Staat tr\u00e4gt dazu bei, die ethnische Quotenregelung aufzuweichen. Er umgeht immer wieder die Proporzverpflichtung und besetzt Staatsstellen mit zeitweilig abkommandiertem Personal aus anderen Regionen. <\/span><\/p>\n<h6 class=\"s9\"><span class=\"s2\">Vom flexiblen zum weichen Proporz<\/span><\/h6>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Mit dem von der Autonomie provozierten wirtschaftlichen Aufschwung schrumpfte das Interesse deutschsprachiger Arbeitssuchender an \u00f6ffentlichen Stellen. Diese k\u00f6nnen kaum mehr besetzt werden. Der flexible Proporz ist die Antwort auf die realen gesellschaftlichen Verh\u00e4ltnisse, lobt <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> die nicht sture, undogmatische Antwort auf das Problem. Bestimmte Dienste wie die Reinigung \u00f6ffentlicher Einrichtungen wurden privatisiert, dort gelten die Proporzbestimmungen nicht. Das Proporzdekret von 1976 wird <\/span><span class=\"s4\">gelockert, aufgeschn\u00fcrt, <\/span><span class=\"s4\">der flexible l\u00f6st den rigiden Proporz ab. Eine Aufweichung von oben, das als unantastbar geltende Autonomieprinzip wird ausgesetzt.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Bei der Bahn, beim Zoll und bei der <em>Agentur f\u00fcr Einnahmen<\/em> werden weder Proporz noch Zweisprachigkeit eingehalten. \u00c4hnlich <\/span><span class=\"s4\">inzwischen <\/span><span class=\"s4\">auch die Lage im Gesundheitswesen mit seinem Personalmangel, der sich bereits sp\u00fcrbar auf die Dienste auswirkt. Es scheint, dass auf den flexiblen inzwischen der sanfte Proporz folgt, also seine Aussetzung.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Die <em>Freiheitlichen,<\/em> die <em>S\u00fcd-Tiroler Freiheit,<\/em> SVP-<em>Arbeitnehmer<\/em> und die Gewerkschaft ASGB beklagen deshalb eine \u00bbschleichende <\/span><span class=\"s4\">Italianisierung\u00ab<\/span><span class=\"s4\">&nbsp;des Gesundheitswesens, mit entsprechender Ausstrahlkraft auch auf andere \u00f6ffentliche Bereiche. Aber nicht nur der Proporz wird ausgesetzt, auch die Pflicht zur Zweisprachigkeit. 2018 und 2019 wurden im Gesundheitswesen 150 Jobs ohne Zweisprachigkeitsnachweis vergeben.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">2021 genehmigte die Sechserkommission f\u00fcr \u00c4rztInnen mit einem befristeten Vertrag im \u00f6ffentlichen Gesundheitswesen einen Aufschub <\/span><span class=\"s4\">des Zweisprachigkeitsnachweises. Statt nach drei muss der Nachweis erst nach f\u00fcnf Jahren nachgereicht werden. Die Kommission schlug in der Folge dann auch vor, den Proporz ebenfalls f\u00fcr f\u00fcnf Jahre auszusetzen, wenn Stellen nicht besetzt werden k\u00f6nnen. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Im Gegenzug erm\u00f6glichte die italienische Regierung 2020 ein Sonderverzeichnis der \u00c4rztekammer f\u00fcr ausschlie\u00dflich deutschsprachige \u00c4rztInnen, privat zu arbeiten. &nbsp;Grundlage daf\u00fcr ist eine entsprechende EU-Richtlinie. Im Gesundheitswesen ist das Recht auf die eigene Muttersprache nur mehr bedingt aufrecht. <\/span><\/p>\n<h6 class=\"s9\"><span class=\"s2\">Heilige Kuh Artikel 19<\/span><\/h6>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Ein St\u00fcck weit anders ist die schulische Lage. Noch. Stellvertretend f\u00fcr die Kritiker des Minderheitenschutzes bedauert Politikwissenschaftler G\u00fcnther <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\">, dass Artikel 19 des Autonomiestatuts das Entstehen eines pluralistischen Schulsystems verhindert. Gleichzeitig stellt er auch fest, dass es eine zweisprachige Schule bereits ansatzweise gibt. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Der Artikel 19 des Statuts sieht vor, dass der Unterricht in den Kinderg\u00e4rten, Grund- und Sekundarschulen in der Muttersprache der Sch\u00fcler (deutsch oder italienisch), von Lehrkr\u00e4ften erteilt wird, f\u00fcr welche die betreffende Sprache ebenfalls Muttersprache ist. <\/span><span class=\"s4\">D<\/span><span class=\"s4\">er Artikel 19 formuliert also das Recht auf die eigene muttersprachliche Schule. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Die Schulfrage ist delikat, nicht von ungef\u00e4hr ist und bleibt sie ein Politikum. Italienische Eltern dr\u00e4ngten in den 1970er Jahren auf Mehrsprachigkeit in den Kinderg\u00e4rten, der Staatsrat erlaubte 1994 den Zweitsprachenunterricht in der ersten Klasse der italienischen Grundschule. Die in den sp\u00e4ten 1970er Jahren politisch verp\u00f6nten Sch\u00fcleraustauschprojekte wurden 20 Jahre sp\u00e4ter zur Selbstverst\u00e4ndlichkeit.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Lange verhinderte die Landesregierung den sogenannten Immersionsunterricht an den italienischen Schulen, inzwischen sind der Sachfachunterricht in der zweiten Sprache fester schulischer Bestandteil. Die Immersionsmethode wird inzwischen als verfeinertes CLIL-Programm <em>(Content and Language Integrated <\/em><\/span><em><span class=\"s4\">Learing<\/span><\/em><span class=\"s4\"><em>)<\/em> in allen Schulen angeboten. Bei diesem \u00bbintegrierten Sprachenlernen\u00ab werden Sachinhalte in der jeweils zweiten Landessprache angeboten. Die ansatzweise zweisprachige Schule, wie es Politikwissenschaftler <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> freudig formulierte.<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Die SVP, die <em>Freiheitlichen<\/em> und die <em>S\u00fcd-Tiroler Freiheit<\/em> lehnen ein Aufweichen des Artikels 19 strikt ab. Sie sehen darin eine Gefahr f\u00fcr die <\/span><span class=\"s4\">muttersprachliche Schule. Kontr\u00e4r dazu steht eine Umfrage des Landesbeirates der Eltern von 2015. Sicher kein repr\u00e4sentatives Ergebnis, es beteiligten sich 13.000 M\u00fctter und V\u00e4ter an der Umfrage. Die H\u00e4lfte der Befragten pl\u00e4dierte f\u00fcr erweiterte Sch\u00fcleraustauschprojekte, knapp die H\u00e4lfte f\u00fcr den Unterricht verschiedener F\u00e4cher in italienischer Sprache. Zwei Drittel w\u00fcnschten sich eine st\u00e4rkere Ber\u00fccksichtigung der italienischen Sprache. 20 Prozent pl\u00e4dierten f\u00fcr die Zusammenlegung der deutschen und italienischen Kinderg\u00e4rten und Schule. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Will die \u00bbZivilgesellschaft\u00ab, die zitierten Eltern, eine andere Schule als die gew\u00e4hlten Mehrheitsvertreter? Will diese \u00bbZivilgesellschaft\u00ab auf den Artikel 19 verzichten?<\/span><\/p>\n<h6 class=\"s9\"><span class=\"s2\">Einsprachige Gerichtsbarkeit<\/span><\/h6>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">In der Gerichtsbarkeit gilt trotz anderslautenden Bestimmungen inzwischen wieder die Einsprachigkeit, die italienische Einsprachigkeit. Prozesse beginnen \u2014 bei sprachlich unterschiedlichen Akteuren vor Gericht \u2014 meist zweisprachig. Die noch von Landeshauptmann Silvius Magnago 1988 auf den Weg gebrachte Gleichstellung der deutschen Sprache vor Gericht besagte, dass B\u00fcrgerInnen deutscher Muttersprache berechtigt sind, die deutsche Sprache zu verwenden. Verbunden damit auch \u00dcbersetzungen, zweisprachige Protokollierungen usw. Klare Vorgaben. In der Realit\u00e4t wurde aus dem zweisprachigen meist ein einsprachiger italienischer Prozess. Offensichtlich verzichten deutschsprachige Prozessparteien \u2014 aus verschiedenen Gr\u00fcnden \u2014 auf die garantierte sprachliche Gleichstellung. <\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Politikwissenschaftler <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> wundert sich dar\u00fcber nicht. Die 1988 erzielte Gleichstellung widerspricht der freien Sprachenwahl, stellte er fest und zwingt Betroffene in ein System, das nicht vom individuellen Grundrecht gepr\u00e4gt ist, sondern nach einer ethnisch-kollektiven Logik funktioniert. Prozessbeteiligte passen sich deshalb laut <\/span><span class=\"s4\">Pallaver<\/span><span class=\"s4\"> der Realit\u00e4t an, der Realit\u00e4t der meist einsprachigen italienischen Anw\u00e4ltInnen, Sachverst\u00e4ndigen, RichterInnen und Staatsanw\u00e4ltInnen. Die italienische Dominanz im Gerichtswesen hebt letztendlich die Gleichstellung der deutschen Sprache vor Gericht auf. &nbsp;<\/span><span class=\"s4\">Eine <\/span><span class=\"s4\">Anpassung an die gesellschaftliche Realit\u00e4t<\/span><span class=\"s4\">?<\/span><\/p>\n<p class=\"s9\"><span class=\"s4\">Funktioniert d<\/span><span class=\"s4\">ie Autonomie also<\/span><span class=\"s4\"> deshalb<\/span><span class=\"s4\">, weil sie <\/span><span class=\"s4\">nur <\/span><span class=\"s4\">teilweise \u2014 wenn \u00fcberhaupt \u2014 umgesetzt wird<\/span><span class=\"s4\">?<\/span><span class=\"s4\"> Beeindruckend, dass es sich bei diesen Beispielen um doch tragende S\u00e4ulen des Minderheitenschutzes handelt. <\/span><span class=\"s4\">Die SVP verzichtet auf die paragraphengetreue Anwendung der <\/span><span class=\"s4\">verschiedenen Bestimmungen, aus unterschiedlichen Gr\u00fcnden geht die SVP freiwillig in die Knie.<\/span><\/p>\n<!-- Snippets by WebberZone Snippetz --><div class=\"ata_snippets\"><hr style=\"height: 10px;border: none;margin-top: 0px;background-color: darkred\" \/>\r\n\r\n<div style=\"background-color: none;padding: 0px;font-size: 14px;font-family: Helvetica,Arial;margin: 10px 0px 0px 0px\"><span style=\"color: darkred\"><small>I cuntribuc esterns ne spidlea nia for la minonga o la posizion de BBD, nsci coche i\/la aut\u00ebures ne sust\u00ebn nia for i fins de BBD. \u00b7 <\/small><strong><small>Autor:innen- und Gastbeitr\u00e4ge widerspiegeln nicht notwendigerweise die Meinung oder die Position von BBD, so wie die jeweiligen Verfasser:innen nicht notwendigerweise die Ziele von BBD unterst\u00fctzen.<\/small><\/strong><small> \u00b7 I contributi esterni non necessariamente riflettono le opinioni o la posizione di BBD, come a loro volta le autrici\/gli autori non necessariamente condividono gli obiettivi di BBD. \u2014 <a href=\"http:\/\/www.brennerbasisdemokratie.eu\/?page_id=11356#copyleft\"><strong>\u00a9<\/strong><\/a><\/small><\/span><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Immer \u00f6fter verzichtet die Landesregierung auf festgeschriebene Verfassungsrechte Hunderttausend B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern w\u00e4hlten am 22. 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